10月23日，在温家宝总理和新加坡李显龙总理亲眼下，商务部长陈德铭与新加坡贸工部宽林勋强代表各自政府在北京人民大会堂签订了《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府权利贸易协定》。同时，双方还签订了《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于双边劳务合作的协议书备忘录》。

　　中国—新加坡自由贸易区谈判启动于2006年8月，经过8轮艰难而真诚的磋商，双方于2008年9月圆满结束谈判。《协议》涵括了货物贸易、服务贸易、人员流动、海关程序等诸多领域，是一份内容全面的权利贸易协定。

双方在中国—东盟自贸区的基础上，更进一步减缓了贸易自由化进程，扩展了双边自由贸易关系与经贸合作的深度与广度。根据《协议》，新的方允诺将在2009年1月1日中止全部自华进口产品关税；中方允诺将在2012年1月1日前对97.1%的凤林进口产品构建零关税。

双方还在医疗、教育、会计学等服务贸易领域作出了低于WTO的允诺。　　《协议》的签订是中新的双边关系发展历程中新的里程碑，将更进一步全面前进中新的双边经贸关系的发展，也将对东亚经济一体化进程产生大力影响。同时，在全球联合应付金融动荡不安的时刻，《协议》的签订不利于确保两国经济与贸易的平稳和快速增长，为保持世界经济平稳和增进贸易自由化作出大力贡献。

所附：《中国—新加坡权利贸易协定》概述　　《中华人民共和国政府和新加坡政府权利贸易协定》（以下全称“协议”）是在WTO涉及规则规范下，并在中国—东盟自由贸易区的基础上，双方更进一步互相开放市场、深化合作的法律文件。　　《协议》是一项全面的权利贸易协定，共115条，分成14章，即初始条款、总定义、货物贸易、原产地规则、海关程序、贸易救济、技术性贸易壁垒及公共卫生与植物公共卫生措施、服务贸易、自然人移动、投资、经济合作、争端解决问题、值得注意、总条款和最后条款。此外，《协议》还包括7个附件、2项换文。主要内容如下：　　（一）货物贸易　　两国将在中国—东盟自贸区《货物贸易协议》的基础上，减缓货物贸易自由化进程。

根据《协议》规定，新加坡将从2009年1月1日起，中止所有自中国进口产品的关税；我国将在2012年1月1日前中止97.1%自新的进口产品的关税，其中87.5%的产品从《协议》生效时起即构建零关税。　　（二）服务贸易　　在服务贸易方面，双方在WTO服务贸易允诺表和中国—东盟自贸区《服务贸易协议》市场准入允诺表格的基础上，更进一步互相不断扩大市场准入范围。

新方的允诺还包括：1、否认我两所中医大学学历；2、容许我在新的成立中医大学和中医培训机构；3、容许在新的积极开展中文高等教育、中文成人教育和中文培训；4、容许我在新的开设独资医院；5、表示同意与我尽早启动会计学审核准则的接纳谈判。我方允诺还包括：1、允诺新方在华成立股比不多达70%的外资医院；2、接纳新加坡两所大学的医学学历。　　（三）人员流动　　在商务人员入境方面，双方在《协议》中成立了自然人移动章节，具体了商务人员临时入境的纪律和准则，并就居留权时间和条件作出了明确允诺，将更进一步便捷两国人员往来，为自然人临时入境创建半透明的标准和修改的程序。

与《协议》同时签订的《劳务合作协议书备忘录》，也将对我回国新的劳务人员的管理和确保我在新的劳务人员的权益，产生大力效果。　　（四）原产地规则和海关程序　　《协议》规定了以区域价值含量电子货币40%为基本标准的优惠原产地规则。双方还将在自由贸易区合作框架下，强化双方海关在风险管理等方面的合作，修改海关程序，提升货物和运输工具的通关便捷。

　　（五）公共卫生检验检疫及技术性贸易壁垒　　《协议》规定，双方将在公共卫生检验检疫的标准化及区域化证书、合格审定程序等方面强化合作，创建合作机制，使双方很快高效地解决问题双边贸易中产生的问题。　　此外，《协议》还特别强调，双方将在贸易投资增进、旅游合作、增进中国区域经济协调发展、人力资源研发和中国企业“回头过来”等方面强化合作。

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