本文摘要：2020年2月28日，工业和信息化部以2020年第6号公告公布《铝行业规范条件》，这是对2013年版《铝行业规范条件》展开的修改，也是时隔2007年公布《铝行业准入条件》以来展开的第二次修改(2013年版将名称修改为《铝行业规范条件》)。涉及的组织专家团队，对2020年版《铝行业规范条件》展开了认真学习和钻研，整理出有我们对政策的解读，可供企业参照。

2020年2月28日，工业和信息化部以2020年第6号公告公布《铝行业规范条件》，这是对2013年版《铝行业规范条件》展开的修改，也是时隔2007年公布《铝行业准入条件》以来展开的第二次修改(2013年版将名称修改为《铝行业规范条件》)。涉及的组织专家团队，对2020年版《铝行业规范条件》展开了认真学习和钻研，整理出有我们对政策的解读，可供企业参照。

背景近年来，国内铝行业在产业政策、产业规模、产业结构、资源形势、环保拒绝等方面，与2013年比起皆再次发生了一定的变化，同时自身的技术装备、节能减排水平也有较小提高。因此，为适应环境铝行业发展实际，贯彻充分发挥《铝行业规范条件》对行业发展的引导性起到，对其展开修改是十分适当的。在宏观环境发生变化的大背景下，2020年版《铝行业准入条件》总体上更为引人注目引领高质量发展、完备管理机制的政策主线。主要反映在以下方面：一、政策定位：前进供给侧改革，推展高质量发展近年来，中国铝行业供给侧改革获得明显效益，电解铝生产能力的无序扩展获得有效地遏止，生产能力不足的历史症结被彻底消除，转入了提高发展质量的新阶段。

减缓转型升级，增进技术变革，提高资源综合利用亲率和节能环保水平，是当前和未来一段时期铝行业发展的重点。2020年版《铝行业规范条件》将前进铝行业供给外侧结构性改革，增进行业技术变革，推展行业高质量发展作为政策定位，顺应时代的变化，合乎当今产业发展的现实市场需求。二、政策范围：针对竣工企业的引导性文件2020年版《铝行业规范条件》限于于已建成投产的铝土矿铁矿、氧化铝、电解铝、再造铝企业，是对平稳运营一年以上项目的评估和接纳，仍然把新建企业划入规范的范围，特别强调其作为增进技术变革和规范行业发展的引导性起到，不具备行政审核的前置性和强制性，仅有作为金融机构或地方政府对涉及项目展开反对的参照依据。另外，氟化盐、炭素等辅料企业仍然列为2020年版《铝行业规范条件》的管理范畴。

三、体系设置：既维持了延续性，又反映了先进性对照2013年版《铝行业规范条件》，2020年版《铝行业规范条件》的整体框架没转变。由于仍然牵涉到新建项目，除将2013年版的第一节企业布局、规模和外部条件等前置性拒绝改回总体拒绝之外，其余的内容设置没变化，分别为(二)质量、工艺和装备，(三)能源消耗，(四)资源消耗及综合利用，(五)环境保护，(六)安全性生产与职业病预防，(七)规范管理，(八)附则等，总计八个部分，维持了规范条件的延续性。同时，为反映规范条件的先进性，根据实际情况对技术经济指标的设置展开了改动，提升了整体拒绝水平，且更为引人注目创意、绿色发展理念;另外，更进一步特别强调市场化手段的运用，在质量、能源、环保、安全性等环节都明确提出了管理体系建设的拒绝，并希望企业积极开展第三方证书，目的通过专业化的源头管理，提高企业自身的质量、安全性、环保水平。

(一)总体拒绝特别强调项目的合法性和合规性等前提条件;由于不牵涉到新建项目，仍然对企业布局、生产规模、资金比例及主要外部条件展开拒绝。另外，特别强调铝土矿资源确保对于氧化铝生产的重要性，但中止了对设施矿山比例、确保年限的明确拒绝，更为合乎国内铝土矿资源现状以及大量用于进口铝土矿的实际情况。

(二)质量、工艺和装备特别强调涉及指标与行业标准的有效地交会，中止了所提到标准的年份后缀，防止了因标准修改而无法对应的问题，保证了规范与标准的统一性;另外，追加了再造铝质量拒绝指标，符合中国再造铝行业大大发展的现实市场需求。对电解铝生产装备，中止了要超过160kA及以上容量的明确拒绝，改回高效低耗、环境友好的大型预焙电解槽技术，不得使用国家明令禁止或出局的设备、工艺的叙述，为今后电解铝技术发展腾出了创意空间;另外，追加了希望智能矿山、智能工厂建设的拒绝，引人注目了规范条件的先进性和引导性。(三)能源消耗拒绝企业创建、实行并维持符合涉及标准拒绝的能源管理体系，并希望通过能源管理体系第三方证书。按照铝土矿种类(一水铝石、三水铝石)的有所不同，对氧化铝生产的能耗指标展开差别化区分，更为具备针对性和可比性。

对于电解铝生产，对2013年版的能耗指标拒绝展开了修改，铝液综合交流电耗从13350千瓦时/吨调整为不小于13500千瓦时/吨(不不含副产物脱硝)。安泰科根据行业实际能耗情况估算，大约50%以上的企业可以超过规范条件的拒绝。另外，对于仍然没构建产业化的粉煤灰制取氧化铝生产工艺，2020年版《铝行业规范条件》仍未提到。(四)资源消耗及综合利用铝土矿铁矿回采率、选矿回收率和综合利用亲率等三项指标需合乎涉及标准规定，规范条件中仍然做到明确指标拒绝。

氧化铝生产，根据铝土矿铝硅比的有所不同，对回收率的拒绝展开了区分。电解铝生产的氧化铝、氟化盐、炭素的单耗和2013年版比起没变化;减少了希望电解铝余热重复使用利用的内容，这是一项国外电解铝行业正在实行的能源综合利用新技术，可在一定程度上减少电解铝生产的单位能耗，也是中国电解铝行业提升能源效率的发展方向。

(五)环境保护特别强调企业不应遵从环境保护涉及法律、法规和政策，创建环境管理体系，并希望通过环境管理体系第三方证书。氧化铝、电解铝企业污染物废气需符合国家或地方涉及废气标准拒绝，中止了电解铝项目氟排放量必需高于0.6千克/吨铝的分析指标;特别强调重点区域内项目重点大气污染物排放不应按照国家和地方有关规定继续执行，希望并未在尤其废气限值地区的项目继续执行涉及尤其废气限值标准(拒绝)，为环保拒绝的提高腾出了空间。

(六)安全性生产与职业病预防在拒绝企业不应符合国家关于安全性生产与职业病预防的各项法律、法规拒绝的同时，特别强调创建职业身体健康安全性管理体系，并希望企业通过职业身体健康安全性管理体系第三方证书。(七)规范管理对铝行业企业规范条件的申请人、审查、审批流程以及中止条件皆展开了规范，细化了管理办法，具体了各主体的责任和义务，尤其减少了行业协会等机构的组织有关专家对申请人企业报告展开审核的环节，以及适当时的组织现场核查的拒绝，程序更为完备，拒绝更为严苛;同时，具体了每年审查的时间决定，反映了有进有出的动态管理机制和常态化管理的理念，将对提高企业持续对标规范拒绝积极开展生产经营的主动性充分发挥最重要起到。

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