本文摘要：1月15日，全国国土资源工作会议在京开会。会议了解秉持党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议和农村工作会议部署，分析经济发展新的常态下国土资源工作面对的形势任务，总结2014年工作情况，部署2015年重点工作。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明讲话特别强调，要精确做到新的常态下国土资源工作面对的机遇和挑战，敢于改革、勇于担任、恪尽职守、奋发有为，走进一条新的常态下国土资源事业改革发展新路。

1月15日，全国国土资源工作会议在京开会。会议了解秉持党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议和农村工作会议部署，分析经济发展新的常态下国土资源工作面对的形势任务，总结2014年工作情况，部署2015年重点工作。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明讲话特别强调，要精确做到新的常态下国土资源工作面对的机遇和挑战，敢于改革、勇于担任、恪尽职守、奋发有为，走进一条新的常态下国土资源事业改革发展新路。　　部党组成员、副部长、国家测绘地理信息局局长库热西主持会议，部党组成员、副部长王世元表达了1月14日李克强总理、张高丽副总理做出的重要批示，部领导汪民、张少农、赵凤桐、胡存智、张德霖、钟大自然，部党组成员、总规划师严之尧出席会议。

　　姜大明在讲话中回顾总结了2014年国土资源系统实施新的拒绝、遵守新的定位、在服务大局中获得的新发展。国土资源系统环绕中心精确定位，更进一步强化了服务大局的心态和热情;创意思路主动作为，为大位快速增长做出大力贡献;突出重点恪守红线，夯实了国家粮食安全和生态维护基础;上下同步多措举，全力前进了国土资源节约集约利用;专责协商坚实前进，国土资源领域改革构建较好开局;情系民生信守允诺，更为有力有效地确保了群众权益;实施责任完备制度，党风廉政建设获得了新的效益。

同时，海洋、测绘地理信息和武警黄金部队工作也获得了新进展。　　姜大明回应，要历史地、辩证地了解新的常态下国土资源领域的阶段性特征，正确认识主动适应环境，希望做到新的常态带给的机遇和挑战。从国土资源市场需求看，生产性市场需求渐趋增加，生活型、生态性需求明显减少，总需求依然居高不下;从国土资源供给看，建设用地从增量扩展居多改向盘活存量与做到优增量举、矿产资源供应从过低对外差异性向扎根国内用好“两种资源两个市场”的调整势在必行;从国土资源配置方式看，将更进一步超越各种形式的条块分割和行政介入，国土资源市场于是以朝着公开发表半透明、竞争有序、统一对外开放的方向减缓改变;从资源环境约束看，承载力正在迫近“天花板”，严苛维护和节约利用国土资源是大势所趋;从对立累积情况看，过度倚赖“土地财政”和“资源经济”不可持续，防止和消弭风险的意识和能力必须更进一步强化;从国土资源管理方式看，正在从侧重于行政手段向综合运用多重管理手段改变，处置好“敲”与“管”的关系沦为严峻课题。

　　姜大明特别强调，要主动作为奋发有为，坚实作好2015年国土资源工作。一要严控总量有保留力，增进经济稳定增长。要紧紧围绕新的常态下经济工作“调压减势，量增质优于”的目标，以更为有力的措施服务宏观调控，推展结构调整，增进经济稳定增长。

二要动真碰硬重典问责，用类似措施严苛维护国土资源。要不折不扣地实施中央领导同志的拒绝，把永久基本农田划界工作抓住抓实抓出效益;通过增强管制性维护、建设性维护、激励性保护措施，对永久基本农田严苛实施类似维护;对违法违规问题要勇于动真碰硬,继续执行法律法规惩处规定的下限重典问责。三要创意政策完备机制，全面前进国土资源节约集约利用。

今年的主要任务是减缓扩展已确定的国土资源节约集约利用大政方针，完备政策体系，全力推展实施。能用好用脚实践证明行之有效的政策措施，要在保证耕地数量不增加、质量有提升、群众权益不损毁的前提下更进一步扩展城乡建设用地变动挂勾试点，总结推展好一些地方以地控税、以税节地的经验。四要突出重点分类指导，大力稳健前进国土资源领域改革。

要按照中央统一部署，强化专责协商、实施分类指导，谨慎稳健前进农村土地制度改革等，积极主动前进行政审核制度改革和油气资源勘查研发体制改革，全力以赴前进不动产统一注册制度改革。五要科学法律严格执法，减缓法治国土建设。希望建设法制完善、职能科学、公开发表公正的国土资源管理体系，执法人员清廉、勤政清廉、权威高效的国土资源管理队伍，法治专责、责权统一、守法诚信的国土资源管理秩序，完备法律体系，严苛依法行政，依法积极开展维权，大大提高国土资源系统依法行政的能力和水平。

　　姜大明特别强调，贪腐是国土资源系统仅次于的危险性，是国土资源事业发展的“拦路虎”和“绊脚石”。今年国土资源工作的一项艰难任务就是要正风肃纪、高压反腐败，为国土资源事业身体健康发展获取坚毅确保。　　会议为期两天，将开会两次全体会议并展开三个阶段的分组讨论。

浙江、福建、山东、湖北、四川、新疆等省(区)国土资源主管部门将不作典型讲话。　　中央和国家机关有关部门负责人，国家海洋局、国家测绘地理信息局、中国地质调查局、武警黄金指挥部有关负责人，各省(区、市)及计划单列市国土资源主管部门主要负责人，解放军土地管理局主要负责同志、新疆生产建设兵团国土资源管理局及副省级城市国土资源主管部门，国土资源部机关各司局、部直属单位、各驻地方的国家土地专员公署局主要负责人参与了会议。

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