违法城外填海造地将代价怎样的代价?2018年岁末,自然资源部公开发表通报的8起案件得出答案:8家企业(单位)除了被责令完全恢复海域原状外,还需分担多达54亿元的罚款。自然资源部在高调惩处这8家企业的同时,还与发改委联合公布了关于贯彻落实《国务院关于强化滨海湿地维护严苛管控城外填海造地的通报》的实行意见(以下全称实行意见)。实行意见明确指出,中止城外填海造地地方年度计划指标,除国家根本性战略项目外,全面暂停追加城外填海造地项目审核；根据实行意见,2018年之前已决定但仍未核减的地方城外填海造地计划指标不准终止。

据自然资源部海域海岛管理司司长高忠文讲解,自然资源部重新组建以来,严管严控违法城外填海造地,对违法城外填海造地不道德构成全方位威吓。《法制日报》记者找到,尤其是国务院《关于强化滨海湿地维护严苛管控城外填海造地的通报》(以下全称24号文)公布实行后,违法城外填海造地案件由70一处降到2一处,呈圆形断崖式上升。8家企业被进逾54亿罚单明明并未获得海域使用权,但是,广东湛江经济技术开发区东海岛研发投资公司(以下全称东海岛公司)却在湛江市东海岛红星水库南丫岛海域私自填海造地建设湛江市东海岛石化产业园。

自然资源部执法局局长崔瑛说道,这一违法行为从2012年3月持续至2017年9月25日,5年多时间,这家企业违法填海造地面积约231.19公顷即3467.84亩。“2017年9月17日,湛江经济技术开发区海洋与渔业局立案查处,作出责令归还非法闲置海域,完全恢复海域原状,处以罚款24.28亿元的行政处罚要求。”崔瑛透漏,目前,24.28亿罚款已继续执行做到。2016年1月20日至2017年9月20日,山东烟台蓬莱西海岸海洋文化旅游产业开发公司在西海岸海洋文化旅游产业挤满区内,在未获得海域使用权的情况下,私自填海造地,违法填海造地面积105.8公顷即1587亩。

最后这家公司不仅被责令归还非法闲置海域,完全恢复海域原状,还要缴纳11.11亿元的罚款。某种程度因为违法城外填海造地,辽宁大连长兴岛港昌土地开发公司、浙江温州平阳县滩涂造田研发建设公司、江苏通州湾港口发展公司、福建连江路港工程开发公司、海南文昌亿创达科技投资公司等5家企业分别被班车9.3亿到999.621万元平均的罚单。

值得注意的是,还有一家非企业单位,即广西防城港市港口区水利局。据崔瑛讲解,在未获得海域使用权的情况下,自2016年7月20日起,防城港市港口区水利局在防城港市港口区企沙镇牛路村簕山至飞来激潭沿海,违法填海造地施工实行防城港市港口区九龙寨海堤工程项目,违法填海造地面积2.4公顷即35.9亩。崔瑛说道,2018年4月11日,防城港市海洋局作出惩处,责令防城港水利局归还非法闲置海域,完全恢复海域原状,处以罚款1186.27万元。崔瑛透漏,目前,罚款已继续执行做到。

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