根据工信部数据，今年前三季度，我国新能源汽车产销量分别超过42.4万辆和39.8万辆。按照规划，2020年我国新能源汽车总计产销量将超过500万辆。随着新能源汽车产业规模持续不断扩大，我国已沦为全球仅次于动力电池生产国。

由于动力电池平均值出厂年限为5-8年，据预测，到2020年动力电池出厂量将多达24.8万吨，约是2016年出厂量的20倍。动力电池重复使用利用迫在眉睫。出厂动力电池如若得到处置，不仅不会导致资源浪费，对环境还将导致极大污染。

目前我国动力电池主要以磷酸铁锂居多，还有部分三元锂电池，以及少量的钛酸锂、钴酸锂、锰酸锂电池。此类动力电池联合的特点是，无论是负极材料、负极材料，还是电解液，都会对环境产生根本性负面影响，还包括今后几年可能会经常出现的新型高能量动力电池锢态硫化物等锂电池皆不值得注意。

日前全国人大常委会分组审查会固废法执法检查报告时，全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭就曾明确提出，红红火火、风生水起的电动车，蓄电池出厂了怎么办，问题说到就到，迫在眉睫。如何安全性重复使用、环保处置，强化废旧动力电池的规范化循环利用，早已沦为业内人士广泛注目的话题。

在这一背景下，新能源电池重复使用利用管理制度和涉及细则亟需实施。工信部方面已表态，针对新能源汽车动力电池重复使用利用，将创建生产者责任伸延制度。

汽车生产厂在卖出新能源车型时必须对电池的重复使用利用负责管理。动力电池的重复使用利用主要有两种循环过程，分别为梯次利用和报废重复使用。

动力电池性能不会随着电池次数减少而波动，当电池容量波动至额定容量的80%以下时，动力电池就呼吸困难用作电动汽车上。此时，将除役的动力电池运用在储能、分布式光伏发电、短距离电动车等领域充分发挥再行利用价值，就称作梯次利用，而当电池无法展开梯次利用时，则必须展开报废重复使用。毫无疑问，技术累积对于动力电池的梯次利用至关重要。

对于企业来说，不应大大增大技术研发投放，提高效率，降低成本，而政府不应增大对企业在技术创新上的扶植力度。从这一角度谈，享有专业技术基础和优势的企业将在动力电池重复使用市场占有主导。对于动力电池的报废重复使用，不应扩展整条产业链，增进上下游协同合作，建构完备的重复使用体系。

与此同时，由于目前我国的钴、镍、锂资源大多依赖进口，电池金属材料资源的供需不均衡突显，企业还不应提高对钴、镍、锰、锂等金属资源的回收率。我国废旧动力电池梯次利用和报废重复使用市场空间极大，但当前出厂量较小，重复使用渠道和重复使用体系尚能不成熟期，企业还正处于技术累积和研发阶段，废旧电池的处置仍处在市场和技术培育阶段。

随着日后动力电池出厂量减少，面临先前废旧动力电池持续增长期，必须增大投放探寻商业模式，在重复使用、运输、报废、梯次利用等方面减缓攻下技术难题。任何行业的身体健康发展都必不可少规范和标准体系，如若对动力电池的梯次利用和重复使用技术门槛和工艺等不加以规范和引领，行业将乱象丛生，进而影响到动力电池行业以及新能源汽车行业。

尚之信的是，国内首个关于动力电池重复使用利用的国家标准，《车用动力电池重复使用利用报废规范》从今年12月1日起月实行。明确指出重复使用报废企业不应具备涉及资质，更进一步确保了动力电池安全性、环保、高效的重复使用利用。

此外，明年2月1日起，《车用动力电池重复使用利用余能检测》等3项动力电池新的国标也将月实行。有理由坚信，随着国家标准公布，当下无序的动力电池重复使用和梯次利用现状未来将会转变。

该规范对废旧动力电池重复使用利用的安全性、作业程序、存储和管理等方面皆明确提出了严格要求，规范了我国车用动力电池的重复使用利用、报废、专业性技术及重复使用体系，能在一定程度上解决问题行业发展难题。似乎，比较原材料的矿山生产，金属重复使用利用要好得多，在节能减排上也有相当大的优势，动力电池的重复使用关系到建构低碳经济和环境友好的问题，国家大力推展动力电池重复使用利用势在必行。

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